旅游扶貧脫貧致富的有效路徑！
旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，具有市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、提供就業(yè)機(jī)會多、拉動力強(qiáng)等特點，能夠為貧困人口創(chuàng)造現(xiàn)實的就業(yè)機(jī)會和收入機(jī)會，促進(jìn)小業(yè)主、小商業(yè)經(jīng)營;能夠改善環(huán)境，提高交通、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等公共服務(wù)的設(shè)施水平和管理服務(wù)水平，促進(jìn)社會公共服務(wù)的均等化;能夠使當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)建筑、藝術(shù)、工藝、民俗風(fēng)情等文化遺產(chǎn)得到很好的利用和保護(hù)，使當(dāng)?shù)氐臍v史文化得以傳承，鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以延續(xù)，促進(jìn)地方特色的保護(hù)和持續(xù);能夠提高入學(xué)率、特別是女性兒童的入學(xué)率，提高落后地區(qū)人口的整體文化素養(yǎng)和職業(yè)技能，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说奈幕孕判暮妥院栏械取?/font>
所以，旅游扶貧不單純是解決落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)問題，而是一個全方位的經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境與社會發(fā)展的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年來的扶貧實踐，我們已經(jīng)在鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、發(fā)展模式、管理體制、利益分配機(jī)制等方面進(jìn)行了很多有益的探索，創(chuàng)造了很多扶貧經(jīng)驗。但面對全國扶貧工作的新形勢、新要求，特別是由脫貧到致富的新目標(biāo)，任務(wù)更加艱巨，我們需要進(jìn)一步做好以下幾方面的工作。
一要政策配套。扶貧是一項系統(tǒng)工程，無論是扶貧對象、還是扶貧主體都類型多樣，而且涉及資金、土地、山林、水域、地上物等不同的資源以及開發(fā)利用方式、合作模式、利益分配方式等一系列事物，需要在國家、地方等不同層面上出臺系統(tǒng)、完善的政策體系，讓幫扶主體有積極性，被幫扶對象能收到實效，幫扶措施、渠道暢通無阻，扶貧效果能持續(xù)。只有這樣，我們的扶貧工程才能夠見效快并收到長期功效。
二要措施精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧就是要針對不同的貧困村、貧困戶采取不同的幫扶措施，一村一策、一戶一策，防止通用型、拷貝性的扶貧方案包打天下。從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的角度來說，就是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀?、地理、環(huán)境、氣候、物產(chǎn)、風(fēng)俗等，結(jié)合鄉(xiāng)村和業(yè)戶自身的經(jīng)濟(jì)條件、開發(fā)和經(jīng)營能力等，規(guī)劃不同特色的經(jīng)營項目，或企業(yè)化管理，或小業(yè)主經(jīng)營，或合作社模式聯(lián)合，因地制宜、因人制宜，量身定做。
三要扶智扶志并行。許多貧困戶的文化層次不高，市場意識、經(jīng)營能力、專業(yè)技能等都比較低，甚至由于長期的貧窮許多人也缺乏自尊自強(qiáng)意識。因此，要從根上脫貧、不再返貧，必須要從提高人的素質(zhì)開始，從扶智和扶志入手，讓他們在提高文化水平、技術(shù)能力和經(jīng)營意識的基礎(chǔ)上實現(xiàn)人格的自尊自強(qiáng)，他們才能夠在別人幫扶的基礎(chǔ)上，依靠自身力量走上致富道路。
四要可持續(xù)。扶貧是國家戰(zhàn)略，要保持政策的長期性、幫扶的有效性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，要堅決杜絕行動一陣風(fēng)、效果暫時性而導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象發(fā)生;要保證幫扶行動的效果能夠長期延續(xù);通過幫扶實現(xiàn)脫貧的貧困村、貧困戶不僅從此擺脫貧困，而且能夠從此實現(xiàn)自我發(fā)展，走上致富之路。特別是對于那些建檔立卡的貧困戶，要通過系統(tǒng)化的幫扶措施、制度化的考核機(jī)制，使地方政府、幫扶單位、合作企業(yè)等真正把貧困戶扶上，致富之路。
正如國家旅游局局長李金早指出的，旅游扶貧是黨中央、國務(wù)院賦予旅游部門一份沉甸甸的政治責(zé)任，是我們義不容辭的光榮使命。我們要充分利用好旅游業(yè)的市場優(yōu)勢和關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)的綜合優(yōu)勢，創(chuàng)造性地讓旅游扶貧成為貧困地區(qū)、貧困人口實現(xiàn)脫貧、走上致富的最有效路徑，讓貧困群眾與全國人民一道共同進(jìn)入小康社會。
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